با مرگ زغال سنگ ، ایالات متحده هیچ برنامه ای برای کمک به جوامع باقی مانده ندارد


در اینجا دو داستان در مورد انتقال انرژی است که در کشور زغال سنگ ، ایالات متحده اتفاق می افتد.

در اواخر سال 2019 ، یک شرکت الکتریکی Pacificorp که در شش ایالت غربی فعالیت می کند ، به رگولاتورهای وایومینگ گفت که می خواهد چندین نیروگاه خود را با سوخت زغال سنگ خاموش کرده و انرژی باد و خورشیدی و باتری های قابل شارژ را جایگزین آنها کند. وی گفت که این طرح صدها میلیون دلار در قبض برق مشتریان صرفه جویی می کند و قول داد که با رهبران محلی در زمینه انتقال کارگران و جوامعی که تحت تأثیر تعطیلی قرار دارند همکاری کند.

وایومینگ ، کشوری که اقتصاد آن بسیار متکی به استخراج زغال سنگ و زغال سنگ است ، به سمت دفاع حرکت کرده است. قانون گذاران ایالتی پیش از این قانونی را تصویب کرده بودند که مالکان کارخانه های ذغال سنگ را ملزم می کرد قبل از اجازه تعطیل کارخانه به دنبال خریدار باشند. اکنون ، با حمایت استاندار ، نهادهای نظارتی دستور داده اند که تحقیقات بی سابقه ای را برای بررسی تجزیه و تحلیل و یافته های Pacificorp انجام دهند. در پایان ، آنها دریافتند كه این طرح ناكافی است – این شركت به اندازه كافی به اجازه باز ماندن نیروگاههای برق با زغال سنگ یا نصب فن آوری جذب كربن در نیروگاهها نپرداخته است.

مستطیل روی نقشه ایالات متحده در کلرادو ، 2019 سال تصویب قانون ایالتی جدید برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تا 9050 تا سال 2050 است. به موازات آن ، کلرادو دفتر انتقال عادلانه را برای کمک به کارگران و جوامعی که تحت تعطیلی اکنون اجتناب ناپذیر معادن زغال سنگ و نیروگاه ها قرار گرفته اند. برای تأمین این جدول زمانی ، اخیراً دو شرکت بزرگ برق ایالتی از برنامه های خود برخلاف برنامه Pacificorp برای بازنشستگی زودهنگام چندین نیروگاه با سوخت زغال سنگ و جایگزینی آنها با انرژی های تجدیدپذیر و باتری رونمایی کردند.

در حالی که نهادهای نظارتی در کلرادو هنوز این برنامه ها را تصویب نکرده اند ، اما به احتمال زیاد آنها نگران این موضوع هستند که آیا شرکت های نفتی به سرعت کافی زغال سنگ را حذف می کنند. در همین حال ، دفتر انتقال عادلانه طرحی را برای کمک به جوامع ذغال سنگ برای انطباق با تغییرات در حال ظهور در اقتصاد خود منتشر کرده است و تلاش های ارتقا در حال حاضر آغاز شده است.

این دو مثال روند بیشتری را در غرب نشان می دهد: در حالی که سیاستمداران در برخی از ایالت ها (مانند کلرادو ، نیومکزیکو و آریزونا) نوشتن دیوار برای صنعت زغال سنگ را تشخیص می دهند ، دیگران (مانند وایومینگ و تا حدودی کمتر) مونتانا) از آن برای زندگی گران حمایت می کند. مطالعه جدید محققان دانشگاه مونتانا این شکاف را بررسی کرده و آن را با فقدان یک سیاست منسجم ملی برای انتقال انرژی مرتبط می داند.

نویسندگان می نویسند: “سیاست های ناپایدار و سریع در حال تغییر در سطح ملی پیام های متناقضی را ارسال می کند” ، عدم اطمینان در مورد سرعت و جهت آینده انتقال ، زمان و چگونگی پارگی و چگونگی تأثیر آن بر جوامع خاص را تشدید می کند. ” جوامع غربی ، روستایی و منزوی برنامه یا بودجه کافی برای هدایت انتقال ذغال سنگ ندارند ، که به دلیل ورود منابع انرژی ارزان تر و تمیزتر و تقاضای راکد برق ، بدون در نظر گرفتن سیاست دولت ، به سرعت در حال رخ دادن است.

روزگاری ، با توجه به اقدامات کنگره ، فضای انرژی ایالات متحده شکل گرفت. اما سیاست انرژی فدرال در حال رشد است و اتخاذ آن دشوار است. قانون انرژی 2020 ، که در لایحه همه کاره تصویب شده در دسامبر وجود دارد ، به عنوان اولین به روزرسانی جامع سیاست ملی انرژی طی 13 سال مورد استقبال قرار گرفت. در دوران اوباما و ترامپ ، سیاست های انرژی اساساً با دستور اجرایی صورت می گرفت. باراک اوباما از این قدرت برای امضای توافقنامه پاریس ، کنترل گازهای گلخانه ای در نیروگاه ها و مکث اجاره معادن جدید زغال سنگ در زمین فدرال استفاده کرد. دونالد ترامپ برای لغو هر سه مورد از آن استفاده کرد.

محققان دریافته اند که این گسترش سیاست ممکن است بر نحوه درک و برنامه ریزی کارگران ذغال سنگ برای آینده تأثیر بگذارد. یکی از کارشناسان توسعه اقتصادی فدرال مصاحبه ای گفت که مشارکت در برنامه های بازآموزی نیروی کار به دلیل شدت گرفتن سخنان جمهوری اسلامی درباره بازگشت شغل به زغال سنگ در پی مبارزات انتخاباتی 2016 کاهش یافت.

در حالی که برخی از کشورها ، مانند کانادا ، برنامه های ملی برای حذف تدریجی زغال سنگ با برنامه های فدرال اختصاص داده شده به انتقال کارگران و جوامع دارند ، ایالات متحده تا حد زیادی برای مدیریت کاهش زغال سنگ باقی مانده است – که منجر به رویکردهای متناقضی مانند رویکردهای وایومینگ و کلرادو می شود. محققان توصیه می کنند که دولت فدرال جدول زمانی و استراتژی های مشخصی را برای انتقال تعیین کند. در غیر این صورت انگیزه و توانایی برنامه ریزی جامعه را تضعیف می کند.

در جوامع منزوی ذغال سنگ ، جایی که هیچ صنعت جایگزینی آسان یا واضحی وجود ندارد ، نیاز جدی به بودجه برای جبران درآمد از دست رفته مالیاتی هنگام بسته شدن یک کارخانه یا معدن وجود دارد – حتی در کشورهایی که به طور فعال سعی در کمک به انتقال دارند. کلی رومر ، دکترای علمی ، گفت: “در حال حاضر هیچ ابزار و مکانیزمی برای مقابله با این مسئله وجود ندارد.” دانشجوی دانشگاه مونتانا و نویسنده اصلی این تحقیق. رومر با اشاره به مواردی مانند مدارس دولتی و خدمات بهداشتی گفت: “یکی از بزرگترین نگرانی ها این است که از دست دادن درآمد مالیاتی منجر به از دست رفتن خدمات مهم و م institutionsسساتی می شود که از پایداری این مکان ها حمایت می کنند.”

دولت فدرال از طریق یک برنامه وزارت بازرگانی به نام “کمک به جوامع ذغال سنگ” کمک های بخصوصی برای انتقال ذغال سنگ ارائه می دهد. از طریق این برنامه ، مقامات ایالتی و محلی ، قبایل ، مدارس و سازمان های غیر انتفاعی می توانند برای پروژه هایی که باعث ایجاد مشاغل و مشاغل جدید در جامعه آسیب دیده از زغال سنگ می شود ، درخواست کمک مالی کنند. اما این برنامه ناکافی است – تا زمانی که برنامه های اضافی یا برنامه تعطیل رسمی اعلام نشود ، جوامع نمی توانند به این منابع دسترسی داشته باشند. رومر گفت: “بسیاری از افرادی که با آنها مصاحبه کردم نگران دسترسی جوامع به جامعه در آن زمان بوده اند و ممکن است برای برنامه ریزی چیز جدید خیلی دیر باشد.”

کارشناسان می گویند حمایت مالی طولانی مدت فدرال بسیار مهم است. یک توسعه جامعه به رومر پیشنهاد کرد که کمک های بلاعوض و وام باید “10 میلیارد در سال باشد.” طی چند سال گذشته ، كنگره سالانه فقط 30 میلیون دلار به برنامه كمك به جامعه ذغال سنگ اختصاص داده است. اداره انتقال عادلانه کلرادو تخمین می زند که تعطیلی تمام معادن ذغال سنگ و نیروگاه های برق این ایالت می تواند به از دست دادن 40 میلیون دلار یا بیشتر درآمد مالیاتی سالانه جوامع منجر شود. به گفته وی ، اجرای طرح حمایت از کارگران به تنهایی حداقل 100 میلیون دلار هزینه در بر دارد – پولی که قانونگذار ایالت ممکن است مایل به صرف آن نباشد.

این آژانس در برنامه اقدام اخیر خود با اشاره به اینکه بودجه های ایالتی به دلیل بیماری همه گیر COVID به طور فزاینده ای محدود می شود ، گفت: “مهم نیست که هدف چقدر شایسته باشد ، ما فکر می کنیم نمایندگان مجلس در چند سال آینده بعید به نظر می رسند.” “دولت فدرال موقعیت بسیار بهتری برای ایجاد و تأمین منافع برابر برای همه کارگران انرژی در حال انتقال در سراسر کشور است.”

برنامه های مختلف فدرال وجود دارد که کمک هزینه و کمک فنی به جوامع روستایی ارائه می دهند ، اما مسئولیت انتخاب هر جامعه بر عهده پیچ و خم گزینه های پخش شده در چندین آژانس است. کلارک میلر ، مدیر مرکز انرژی و جامعه در دانشگاه آریزونا ، که در آن شرکت نکرد ، گفت: “آنچه ما توصیه می کنیم ایجاد مکانی است که جوامع بتوانند برای پشتیبانی هماهنگ به آنجا بروند ، محلی که آژانس های فدرال می توانند برای هماهنگی برنامه ها با هم کار کنند.” در مطالعه

دولت بایدن اولین قدم را برای دستیابی به این نوع هماهنگی ها در ژانویه برداشت. با دستور اجرایی ، بایدن یک گروه کاری جدید بین دپارتمان در مورد زغال سنگ و نیروگاه های برق و احیای مجدد اقتصادی ایجاد کرد که در وزارت نیرو مستقر است. این گروه وظیفه تأمین منابع برای احیای اقتصاد جوامع ذغال سنگ ، نفت و گاز را دارد و 60 روز به وی فرصت داده شده است تا تمام برنامه های موجود دولتی را كه می تواند برای این منظور مورد استفاده قرار گیرد ، شناسایی كند. جو مانچین ، سناتور دموکرات از ویرجینیای غربی نیز در حال کار بر روی این موضوع است – او اوایل این هفته لایحه ای را معرفی کرد که به موجب آن 4 میلیارد دلار اعتبار مالیاتی برای تقویت پروژه های انرژی پاک در جوامع ذغال سنگ اختصاص می یابد.

اما قبل از اینکه دولت بتواند این منابع را تخصیص دهد ، میلر گفت ایالات متحده باید قدمی عقب نشینی کند و تمام جوامع و نیروی کار را که در انتقال انرژی در معرض خطر هستند شناسایی کند. او و جولیا هاگارتی ، نویسنده مشترک مطالعه جدید ، بخشی از کمیته ای از متخصصان بودند که اخیراً توسط آکادمی های ملی تشکیل شده است ، یک سازمان تحقیقاتی غیر دولتی که به دولت توصیه می کند فن آوری ها ، سیاست ها و ابعاد اجتماعی تسریع در کاهش کربن زدایی را در ایالات متحده. در ماه فوریه ، این گروه ایجاد گروه انتقال ملی را برای انجام این نوع ارزیابی آسیب پذیری توصیه کرد.

میلر گفت: “ما بر اهمیت اطلاع رسانی زودهنگام به این جوامع تأکید می کنیم تا آنها بدانند چه پیش می آید.” “به اصطلاح زغال سنگ بالای نیزه است. در بسیاری از مکان ها جوامع زیادی وجود دارد که با تحولات اقتصادی بزرگ یا رکود اقتصادی روبرو خواهند شد. و ما باید بفهمیم که چگونه به این جوامع کمک کنیم. “




منبع: nama-news.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*