عقب نشینی از خطوط ساحلی؟ سیاستمداران نمی خواهند در این باره صحبت کنند.


هفته گذشته ، رئیس جمهور جو بایدن از طرح زیرساختی 2 تریلیون دلاری رونمایی کرد که در صورت تصویب توسط کنگره ، ایالات متحده را از تغییرات آب و هوایی محافظت می کند و اقتصاد آن را برای انتقال به انرژی پاک آماده می کند. این طرح تقریباً برای همه کم است – کارگران سوخت فسیلی بیکار ، طرفداران مسکن عمومی ، علاقه مندان به تحقیق و توسعه ، اما تقریباً به طور کامل از ذکر یک بحران قریب الوقوع اجتناب می کنند. در طرح بایدن اشاره کمی به عقب نشینی مدیریت شده شده است ، اصطلاحی که به حرکت هماهنگ جوامع به دور از خط ساحلی و سایر مناطق آسیب پذیر با افزایش سطح دریا و بدتر شدن بلایای آب و هوایی اشاره دارد. طرح زیرساختی کاخ سفید فقط شامل یک جمله است و می گوید که برنامه کاری ایالات متحده “کمک به انتقال و جابجایی برای حمایت از انتقال به رهبری جامعه برای آسیب پذیرترین جوامع قبیله ای” را فراهم می کند.

در دهه های آینده ، قبایل آسیب پذیر بخش کوچکی از جوامع را تشکیل می دهند که به کمک جابجایی نیاز خواهند داشت. مطالعات نشان می دهد که 13 میلیون آمریکایی می توانند با افزایش سطح دریا آواره شوند و در پایان قرن ، یک تریلیون دلار خانه و املاک تجاری تخریب شود. جنوب شرقی لوئیزیانا ، میامی و نیویورک برخی از مکانهایی هستند که قبل از آن افزایش شدید سطح دریا وجود دارد. برنامه بیمه سیل ملی ، که توسط صندوق فدرال تأمین می شود ، و یکی از بهترین ابزارهای کنگره برای درک خطرات ناشی از سیل است ، سو mis مدیریت نشده است و سالها در سیل فاجعه بار ورشکسته شده است. دولت های ایالتی تقریباً سیاست کافی برای دلسرد کردن مردم از ساخت و خرید مسکن در مناطق سیل زده را ندارند. و برنامه های خرید فدرال ، که انگیزه هایی را برای ترک خانه های خود فراهم می کند ، محدود است و به نفع صاحبان خانه های ثروتمند تر است.

عقب نشینی مدیریت شده استراتژی ای است که تعداد کمی از سیاستمداران ، صرف نظر از حزب سیاسی ، می خواهند از آن حمایت کنند ، اگرچه سازگاری با جو به طور کلی در حال تبدیل شدن به یک بخش جدایی ناپذیر از گفتگوی ملی است. در بعضی موارد ، سیاستمداران در پذیرش عقب نشینی فقط کند نیستند ، بلکه قاطعانه در جهت مخالف حرکت می کنند.

کارلوس کربلو ، نماینده جمهوری خواه و نماینده سابق ایالات متحده در فلوریدا جنوبی ، در اوایل ماه مارس گفت: “من فکر می کنم هر دو طرف می خواهند تا زمانی که ممکن است از این موضوع جلوگیری کنند.” “این یک مسئله دو حزبی است به این معنا که هیچ طرفی واقعاً نمی خواهد در مورد آن صحبت کند.”

رهبر اکثریت سنا ، چاک شومر ، یکی از قدرتمندترین دموکرات های کنگره ، یکی از سیاستمداران با سر در شن و ماسه است. نیویورکر خود را به عنوان شاهین آب و هوایی معرفی کرده است ، کمیته های سنا را به شروع جلسات دادرسی درباره بحران آب و هوا هدایت کرده و از بایدن برای اعلام وضعیت اضطراری آب و هوا خواسته است. اما سومر همچنین تلاش می کند تا مردم را به دور از مناطق مستعد سیل هشدار دهد.

هفته گذشته ، آژانس مدیریت اضطراری فدرال ، که برنامه ملی بیمه سیل را اجرا می کند ، نرخ های جدید بیمه سیل را اعلام کرد که واقعاً بیشتر منعکس کننده خطرات واقعی بیمه خانه در مناطق سیل است که از پاییز و بهار سال آینده اعمال می شوند. از هم اکنون ، بیمه یارانه ای با پرداخت یارانه سنگین ، صاحبان خانه را به حس امنیت کاذب به خواب می برد. اگر مردم هزینه واقعی بیمه خانه خود را در برابر خطر سیل می دانستند ، ممکن است ابتدا آن را خریداری نکنند. همچنین افزایش نرخ بهره باعث دلسردی در ساخت ساختمان های جدید در مناطق پرخطر می شود. اما ماه گذشته ، در حالی كه FEMA در حال آماده سازی برای اعلام اصلاحات بود ، سومر وارد عمل شد تا با اصلاحاتی كه باعث افزایش هزینه های بیمه برای برخی از آمریكایی ها می شود ، مخالفت كند.

الکس نگوین ، سخنگوی سناتور سومر ، گفت: “FEMA نباید سریع به روند کار خود بپردازد و بدون افزایش مشاوره با کنگره و جوامعی که بیشتر در معرض خطر تغییرات آب و هوایی هستند ، حق بیمه برای خانواده های طبقه متوسط ​​و کارگری را افزایش دهد.” در یک بیانیه. اما نرخ ریسک FEMA 2.0 ، در واقع 23 درصد از خانوارها نرخ بیمه را کاهش می دهد و بیشتر بقیه ماهیانه بیش از 20 دلار افزایش نمی یابد. فقط 4٪ تغییرات بیشتری را در حق بیمه خود مشاهده خواهند کرد. این 4 درصد بیشتر از صاحبان خانه با ارزش بالاتر در مناطق پر خطر تشکیل می شود – مانند افرادی که در همپتون زندگی می کنند ، جایی که متوسط ​​هزینه مسکن در سال 2020 1.2 میلیون دلار بود. امتناع سومر از برداشتن حتی یک قدم متوسط ​​برای دلسرد کردن مردم از زندگی ساحلی ، لوث سیاسی را نشان می دهد که نشان دهنده عقب نشینی مدیریت شده است.

بایدن و سومر تنها سیاستمداران نیستند که از نیاز به عقب نشینی مدیریت شده اجتناب می کنند – این موضوع در ایالات سرخ نیز یک موضوع تابو است. در فلوریدا ، ایالتی که اکنون افزایش سطح آب دریا بخشی از زندگی روزمره است ، اخیراً قانونگذاران جمهوری خواه از مجموعه اقدامات طراحی شده برای دفع بالا آمدن دریاها رونمایی کردند. این حساب ها طی دو سال آینده سالانه 100 میلیون دلار برای محافظت در برابر افزایش سطح دریا و طغیان ها هدایت می کنند. در نتیجه ، صاحبان خانه هایی که برای بالا بردن خانه های خود از زمین هزینه می کنند ، تخفیف مالیاتی دریافت می کنند. مقامات محلی بودجه ای را برای تدوین استراتژی های هدفمند برای مقابله با افزایش آینده دریافت خواهند کرد. دولت فلوریدا ، با مشارکت دانشگاه فلوریدا جنوبی ، مرکزی برای تحقیقات کاربردی سیلاب ایجاد خواهد کرد که منحصراً بر روی قرار گرفتن در معرض سیل در ایالت و نحوه کاهش این خطرات متمرکز است. اما در منوی استراتژی های کاهش خطر هیچ جای عقب نشینی مدیریت شده وجود ندارد.

پرستون رابرتسون ، رئیس و مدیر اجرایی فدراسیون حیات وحش فلوریدا ، در ماه مارس به گریست گفت كه هر دو حزب سیاسی فلوریدا به دلیل عواقب مالی تمایلی به عقب نشینی ندارند. رابرتسون پرسید: “چگونه در دنیا این کار انجام می شود که تریلیون دلار املاک فقط در میامی-داد وجود داشته باشد؟” “تقریباً غیرممکن است که این واقعیت را بپذیریم که اگر دریا ها همچنان بلند شوند ، این اقامتگاه ها و ساختارهای تجاری غیرقابل سکونت می شوند.”

آمریکایی ها عادت کرده اند که با مداخلات گسترده در برابر آب و هوای شدید و سیلاب روبرو شوند – دیوارهای دریا برای دور ماندن از اقیانوس ، پمپ های تخلیه خیابان های ما ، چوبی برای نگه داشتن خانه های ما بالاتر از خط سیل. وقتی طوفان یا آتش سوزی جامعه را از بین می برد ، کارمندان در مورد بهبودی صحبت می کنند ، شکست را تصدیق نمی کنند. جولیا پانفیل ، مدیر برنامه اصلاح مسکن Trust Progressive Brain Trust New America ، به گریست گفت: “آمریکایی ها دوست ندارند ضرر کنند.” “عقب نشینی به نظر ضرر است.”

جای تعجب نیست که سیاستمداران ، که معمولاً در گام های دو ، چهار و شش ساله فکر می کنند ، از بحث عقب نشینی مدیریت شده ، که به برنامه ریزی طولانی مدت بیشتری نیاز دارد ، اجتناب می کنند. گزارشی از دانشگاه کلمبیا در سال 2019 نشان داد که “تمایل به اجتناب از عقب نشینی حتی در شهرهایی که از یک فاجعه آب و هوایی ویرانگر رنج برده اند ، شدید است.” شهرداران مترقی لوایح اقلیمی را امضا کرده اند که برنامه عقب نشینی مناسب را ندارند. تلاش ها برای اصلاح برنامه ملی بیمه سیل مدت ها قبل از پیوستن چاک شومر به موانعی روبرو شد. دولت فدرال باراک اوباما ، رئیس جمهور پیشین ، ایجاد چارچوب فدرال برای عقب نشینی مدیریت شده را به طور موقت به تأخیر انداخت ، اما سرانجام آن را رد کرد. آلیس هیل ، دستیار ویژه سابق اوباما ، آن را “راه آهن سوم” خواند.

پانفیل گفت: “واقعاً از نظر سیاسی سخت است كه از مردم بخواهیم خانه خود را ترك كنند.” “به خصوص در بعضی از این مناطق ساحلی ، اینها اغلب آرزوی بازنشستگی مردم است و 30 سال صرفه جویی می کنند تا خانه ای روی آب بخرند.”

چندین سیاستمدار در سطح محلی و ایالتی روند را درک می کنند و راه آهن سوم را لمس می کنند. در فلوریدا کیز ، مقامات محلی در سال 2019 به ساکنان گفتند که برخی مناطق برای همیشه در اثر آب از دست می روند. Rhonda Haag ، مدیر پایداری شهرستان گفت: “هر چقدر ما کلیدها را دوست داشته باشیم ، زمانی فرا می رسد که جمعیت کمتری وجود خواهد داشت.” وی قسمت آرام را با صدای بلند گفت: زمان حرکت مردم فرا رسیده بود.

و در جنوب کالیفرنیا ، سن آلن ، دموکرات ، سناتور ، قانونی را در ماه مارس معرفی کرد که می تواند به عنوان یک پروژه آزمایشی عقب نشینی برای بقیه کشور تبدیل شود. این لایحه یک برنامه وام ایجاد می کند که بودجه ای را برای شهرداری ها و شهرستانهای کالیفرنیا فراهم می کند تا بتوانند از پس خرید املاک آسیب پذیر ساحلی برآیند. سپس شهرستان آنها را به كالیفرنیایی ها اجاره می داد در حالی كه املاك هنوز مطلوب بودند و از این پول برای بازپرداخت وام استفاده می كرد. در اصل ، این یک برنامه خرید با انتشار طولانی مدت برای خواص پر خطر است. احتمال زیادی وجود دارد که این لایحه به قانون تبدیل شود. در صورت موفقیت ، سایر کشورها نیز می توانند از این الگو پیروی کنند.

هنگامی که دولت فدرال به ناچار برای راه حل های افزایش سطح دریا شروع به جنگ می کند ، احتمالاً به دنبال این مکان ها خواهد بود تا شواهدی از آنچه که م worksثر است و چه نتیجه ای ندارد ، جستجو کند. اما تا زمانی که بسیاری از سیاستمداران درمان عقب نشینی مدیریت شده را به عنوان راه آهن سوم متوقف نکنند و فکر آن را به عنوان یک رگ حیات نجات دهند ، برنامه های دولت برای انطباق با تغییرات اقلیمی با شکست روبرو خواهد شد.





منبع: nama-news.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*