مالیات مرزی می تواند انتشارات بین المللی را پاک کند – یا جنگ تجاری را تحریک کند


وقتی دونالد ترامپ در سال 2017 به کاخ سفید حمله کرد ، ایده های بسیار غیرمعمولی درباره چگونگی تجارت ایالات متحده با بقیه جهان با خود آورد. رئیس جمهور جدید تحت سیاست تجاری “اول آمریکا” ، تعرفه های سنگینی را برای مواردی مانند فولاد ، ماشین لباسشویی و صفحات خورشیدی وضع کرد – افزایش قیمت واردات ، تحریک شرکای تجاری در سراسر جهان و حتی ایجاد جنگ تجاری بین ایالات متحده و چین. وزارت دارایی تا سال 2019 79 دلار به وی پرداخت کرد بیلیون از تعرفه ها: مبلغ دو برابر فقط دو سال قبل.

اکنون ، حتی پس از آنکه رئیس جمهور جو بایدن در یک سکو برای احیای روابط بین الملل فعالیت کرد ، دولت بایدن در تلاش است برخی از تعرفه های خود را وضع کند – اما این بار ، با توجه به گرم شدن بیش از حد کره زمین. بر اساس دستور کار منتشر شده توسط دفتر نماینده بازرگانی ایالات متحده ، دولت جدید در حال بررسی “مالیات مرز کربن” یا “تعدیل مرز” است که می تواند قیمت واردات از کشورهایی را افزایش دهد که به گفته ایالات متحده به اندازه کافی بر آب و هوا تمرکز ندارند. . در بستر آب و هوایی بایدن ، وی همچنین قول داد “مالیات” را بر کالاهای کشورهای “که به تعهدات زیست محیطی و آب و هوایی خود عمل نمی کنند” تحمیل کند.

از نظر تئوری ، این نوع مالیات یا تعرفه مرزی سایر رهبران جهان را برای کاهش انتشار کربن تحت فشار قرار می دهد. همچنین می تواند از شرکت های آمریکایی در عین افزایش تولید انرژی پاک محافظت کند. اما اجرای آن نیز دشوار است – و اگر بد انجام شود ، می تواند جنگ تجاری جدیدی را برانگیزد.


ایده اساسی در مورد مالیات کربن در مرز بسیار ساده است. اگر کشوری قیمتی برای کربن در داخل کشور دارد ، تصور می شود که باید همان قیمت را برای واردات – اعم از روغن ، فولاد ، سیمان یا ماشین لباسشویی – اعمال کند. این امر از واردات محصولات ارزانتر داخلی برای واردات از خارج جلوگیری می کند (تاثیری به نام “نشت کربن”) و باعث تشویق سایر کشورها برای پاک کردن اقدامات خود می شود. مالیات 30 دلار در هر تن کربن برای کالاهای محلی به مالیات 30 دلار در هر تن در مرز تبدیل می شود: نخود فرنگی آسان.

تاد تاکر ، مدیر تحقیقات مدیریت در موسسه روزولت ، یک اتاق فکر مستقر در نیویورک ، گفت: “این کتاب درسی است ، نسخه Econ 101.” به عنوان مثال ، یک تن فولاد به ارزش 600 دلار از چین می تواند با تعرفه کربن 30 دلار / تن به 660 دلار برسد. (تولید یک تن فولاد به طور متوسط ​​دو تن دی اکسید کربن ساطع می کند.)

در حال حاضر چندین کشور در این مسیر قرار دارند. اتحادیه اروپا از طریق سیستم محدودیت ها و تجارت خود قیمت کربن دارد و قصد دارد در ماه ژوئن برنامه هایی را برای آنچه “تنظیم مرز کربن” می نامد منتشر کند. در همین حال ، نخست وزیر بوریس جانسون از انگلستان پیشنهاد کرده است که از نقش خود به عنوان رئیس گروه هفت کشور صنعتی استفاده کند تا مالیات هماهنگ در مرزهای کربن بین اعضا را تحت فشار قرار دهد.

این رویکرد برای ایالات متحده با عوارضی همراه است. این کشور هیچگونه مالیات داخلی برای کربن یا محدودیت و برنامه تجاری ندارد. ناکامی های بیشمار در اتخاذ چنین سیاست هایی در سطح فدرال یا ایالت ، نمایندگان مجلس را بر آن داشته است تا گزینه های دیگری را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در نظر بگیرند. این می تواند توجیه هر نوع برنامه ای را که قیمت واردات را افزایش می دهد برای بایدن دشوار کند – چگونه دولت می تواند سایر کشورها را با استانداردی که نمی تواند از آن مطابقت داشته باشد ، منوط کند؟

شوتینگ پومرلو ، تحلیلگر سیاست های آب و هوایی در انستیتوی نیسکانن ، گفت: “این برای من کاملا گیج کننده است که دولت بایدن از این ایده مالیات کربن استفاده می کند در حالی که در حال حاضر هیچ قیمت ملی کربن در ایالات متحده وجود ندارد.”

روش های بالقوه ای برای حل این مشکل وجود دارد. بنتلی آلن ، دستیار مدیر انستیتوی راه حل های آب و هوایی اقیانوس آرام ، گفت که ایالات متحده می تواند از قیمت کربن داخلی مرتبط با مقررات دقیق تر برای بخش هایی مانند حمل و نقل ، صنعت و تولید برق استفاده کند. این همان چیزی است که به عنوان قیمت اجتماعی کربن شناخته می شود ، مقداری که خسارت ناشی از آلودگی کربن را تخمین می زند (که دولت بایدن اخیراً به 51 دلار در هر تن افزایش داد). این می تواند به توجیه مالیات مرزی کمک کند ، حتی اگر ایالات متحده قیمت رسمی برای انتشار کربن در سراسر کشور نداشته باشد.

این برای متحدان انگیزه دارد که علیه تغییرات آب و هوایی اقدام کنند میتوانست کافی باش آلن گفت: “اگر شما اروپایی هستید ، فقط سپاسگزار هستید که ترامپ از بین رفته است.” “و شما از داشتن رئیسی سپاسگزار هستید که کاری انجام خواهد داد.”

اما ممكن است كشورهاي ديگري كه صادرات آنها تحت تاثير ماليات مرزي است چنين نگاهي نداشته باشند. چین ، به عنوان مثال شریک تجاری شماره یک ایالات متحده و بزرگترین عامل صادر کننده جهان ، می تواند شکایات خود را به سازمان تجارت جهانی ارائه دهد ، که این تعرفه های حمایتی را ممنوع می کند و ممکن است به چین اجازه قصاص دهد. (پس از اعمال تعرفه های سنگین ترامپ بر فولاد خارجی ، چین و اتحادیه اروپا چالش های WTO و مالیات تلافی جویانه علیه بسیاری از واردات ایالات متحده ، از جمله سویا و بوربن را آغاز کردند.)

این مشکل مالیات احتمالی کربن است: در بهترین حالت ، می تواند به محافظت از صنایع مهم در طی انتقال دشوار به انرژی سبز کمک کند. در بدترین حالت ، این می تواند جنگ تجاری را تحریک کند که تلاش برای کاهش انتشار را کاهش می دهد.

آلن گفت: “جنگ تجاری با چین برای از بین بردن کربن مناسب نیست.” “آنها واقعاً کار بزرگی انجام داده اند که هزینه های انرژی باد و خورشیدی را کاهش داده اند. چرخش و تلاش برای حذف آنها از اقتصاد جهانی در این مرحله … این ممکن است برای کربن زدایی بد باشد ، زیرا ما مجبور خواهیم بود که این کاهش هزینه ها را دوباره ایجاد کنیم. “

در حال حاضر ، ایالات متحده به آرامی در حال حرکت است. کارشناسان می گویند حداقل برای یک سال دیگر نباید انتظار طرح پیشنهادی برای مالیات کامل مرز کربن را داشته باشیم. اما دولت بایدن در ماه های آینده با فشار فزاینده ای روبرو خواهد شد ، اگر حداقل پیشنهاد خود را منتشر نكند ، حداقل اقدامات خود را برای جلوگیری از تعرفه های احتمالی اتحادیه اروپا ، انگلیس یا كانادا انجام دهد. جان کری ، فرستاده ویژه بین المللی بایدن در امور آب و هوا ، هفته گذشته در بروکسل بود و از رهبران اتحادیه اروپا خواست تا پیشنهاد خود را برای مالیات کربن در مرزها حفظ کنند تا پس از نشست بعدی آب و هوا در گلاسگو در ماه نوامبر. این حداقل در سال بیشتر دولت بایدن را در اختیار دارد تا استراتژی خود را تدوین کند.




منبع: nama-news.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*