مقامات محلی پس از محافظت از قوانین ساختمان محیطی ، حق رأی خود را از دست می دهند


این تاریخ در اصل توسط هاف پست منتشر شد و در اینجا به عنوان بخشی از آن تکثیر می شود میز تهویه مطبوع مشارکت.

کنسرسیوم خصوصی ، که ناظر بر کدهای ساختمانی مدل برای بسیاری از ایالات متحده و مناطقی از کارائیب و آمریکای لاتین است ، در اوایل ماه جاری ، رای گیری در مورد کدهای بهره وری انرژی آینده را از مقامات محلی محروم کرد.

این تصمیم بیش از یک سال پس از اعتراض گروههایی در صنایع ساخت و ساز و گاز ، که دارای نفوذ شدیدی در شورای قانون عمل بین المللی (ICC) هستند ، نسبت به کدهای جدید تهاجمی انرژی که توسط مقامات دولتی به رای گذاشته شده است ، مخالفت کرد.

این تغییر ، اگرچه فنی و ناپایدار است ، اما آنچه محیط بانان می گویند یکی از مهمترین موانع کربن زدایی اقتصاد ایالات متحده است. همچنین محدودیت های اختیارات دولت جدید بایدن و دلایلی را که فعالان می توانند حمایت عمومی را ایجاد کنند نشان می دهد. مقامات محلی ، اعضای کنگره ، متخصصان حفاظت از محیط زیست و معماران با اکثریت آرا opposed با این پیشنهاد مخالفت کردند.

بر اساس این سیستم جدید ، کدهای ساختمانی حاکم بر سیستم های انرژی و عایق بندی – که یک بار توسط دولت های ایالتی و شهرستانی که وظیفه اجرای آنها را دارند رای گیری کردند – در عوض در یک فرآیند جداگانه از “استانداردها” قرار می گیرند که ، علیرغم درخواست ورودی مقامات محلی ، صنعت کنترل بیشتری بر نتیجه دارد.

دادگاه بین المللی کیفری گفت که یک نهاد جدید برای کمک به نظارت بر روند و دادن “قوی ترین صدای کمیته” به کارمندان دولت ایجاد خواهد کرد ، وعده “یک سوم کرسی ها” در آن نهاد را به “تنظیم کنندگان دولت” می دهد. مشخص نیست که کدام گروه ها دو سوم باقیمانده را اشغال می کنند.

دومینیک سیمز ، مدیر اجرایی ICC ، در یک مصاحبه تلفنی گفت: “خوب ، من فکر می کنم این کمیسیون متشکل از افرادی باشد که به کارایی انرژی و علم ساخت علاقه مند هستند.” “بنابراین من نمی دانم که چنین اختلاف زیادی بین مردم وجود دارد.”

این کمیته فاصله چشمگیری از روند قدیمی دارد ، که به کارمندان دولت در سراسر کشور – از جمله نمایندگان ادارات پایداری شهری و انرژی – اجازه داد برای ثبت نام در مورد کدها ثبت نام کنند.

سیمز گفت که در واقع سرعت انتقال از سوخت های فسیلی را تسریع می کند.

وی گفت: “من این را می گویم: جنبش و بحث در مورد این موضوع فقط 12 ماه گذشته نیست.” نتایج کافی ، در غیر این صورت ما در حال حاضر در صفر-صفر خواهیم بود. “

اما مقامات شهری این اقدام را راهی برای “صنعت خصوصی برای افزایش سود” دانستند و هشدار دادند كه این می تواند دولت ها را ترغیب به استفاده از کد ICC كند.

کیم هیوی ، مدیر توسعه پایدار در مینیاپولیس ، که در آخرین چرخه کد نویسی رأی داد ، گفت: “این یک نمونه کلاسیک از اجازه دادن به یک روباه برای نگهداری یک مرغداری است.” “رهبران شهر و حامیان آنها برای بحث در مورد گزینه های ما دیدار می کنند. ممکن است از کاخ سفید و کنگره خواسته شود که ICC را در سطل زباله تاریخ بیندازند و یک نهاد نظارتی جدید برای ایجاد کد انرژی ایجاد کنند که به نفع مردم و سیاره ما باشد. “

م Instituteسسه معماران آمریكا این تصمیم را “گامی به عقب برای اقدامات آب و هوایی” خواند كه “بدون تردید پیشرفت به سمت كدهای مدرنی را كه برای بهبود سیاره ما بسیار ضروری هستند ، تضعیف خواهد كرد.

گروه های صنعتی که از این تغییر حمایت می کردند ، اعلامیه 4 مارس را به عنوان یک پیروزی تحسین کردند. انجمن گاز آمریكا اعلام كرد كه “از چارچوب جدیدی كه امروز توسط شورای كد بین الملل منتشر شده پشتیبانی می كند و معتقد است كه روند استانداردهای جدید شامل ذینفعان مورد نیاز برای ارائه بهبودهای معقول و قابل قبول در بهره وری از محیط ساخته شده است. انجمن ملی خانه سازان آن را “تغییر مهمی دانست که انتظار داریم منجر به مدل کد انرژی شود که پاسخگوی نیازهای مصرف کنندگان ، سازندگان ، کارمندان ساختمان و طرفداران بهره وری انرژی باشد”.

در پایان سال 2019 ، صدها نفر از کارمندان جدید دولتی برای رای دادن در دادگاه کیفری بین المللی ثبت نام کردند و توجه گروه های صنعتی – به ویژه انجمن ملی خانه سازان و انجمن گاز آمریکا را بررسی کردند. دو دور آخر کدها ، که هر سه سال رأی گیری می کنند ، تنها به یک درصد افزایش اندک در بهره وری انرژی دست یافته اند ، به طوری که شهرهای کشور تعداد بیشتری کارمند از بخش های پایداری ، انرژی و ساخت را برای رأی دادن منصوب کرده اند.

قبل از سال 2019 ، بیشتر کارمندان از اینکه واجد شرایط رأی دادن در فرآیند بسیار فنی هستند ، آگاهی نداشتند ، اما به دنبال روش های جدید برای کاهش انتشار از ساختمان ها بودند ، بزرگترین منبع آلودگی آب و هوا در بیشتر شهرها. ساختمان ها حدود 40 درصد از کل انرژی تولید شده در ایالات متحده را برای گرمایش ، برق و وسایل آشپزی مصرف می کنند و سهم مناسبی از گازهای گرم کننده کره زمین را در این کشور تولید می کنند.

مقامات دولتی می دانستند که چه می خواهند. بر خلاف 3 به 1 رای دهنده ، که آرا آنها در دسامبر 2019 جمع آوری شد ، لیستی از اقدامات جدید را برای افزایش بهره وری انرژی آخرین کدها تا 14 درصد تصویب کرد و سازندگان را ملزم به مدار مورد نیاز برای اتصال شارژرها کرد. و وسایل بدون سوخت فسیلی.

ایمی ترنر ، یکی از اعضای ارشد مرکز سابین برای قانون تغییرات آب و هوایی در دانشکده حقوق کلمبیا ، گفت: “بسیاری از دولت های محلی تشکیلات قانونی خود را ندارند ، بنابراین آنها واقعاً به این روند اعتماد می کنند.” اما اکنون ، وی گفت ، “قطعاً به نظر می رسد که دادگاه بین المللی کیفری زمینه را برای صدایی قوی تر برای این گروه های تجاری فراهم می کند.”

جرثقیل های برج از آسمان در سیاتل ، واشنگتن عبور می کنند.
کارن دوسی / گتی ایماژ

این اقدامات به دنبال کدگذاری روندی است که هم اکنون در جریان است. براساس اداره سرشماری ایالات متحده ، بیش از نیمی از خانه های ساخته شده بین سال های 2010 و 2017 از برق برای گرم کردن فضا ، گرمایش آب ، پخت و پز و خشک کردن لباس استفاده می کنند. در فوریه ، سیاتل آخرین شهری بود که به دنبال سانفرانسیسکو و نیویورک شروع به حذف تدریجی اتصال گاز طبیعی به ساختمانهای جدید کرد.

اتحادیه اروپا در حال حاضر تمام ساختمانهای ساخته شده در سال 2021 را “تقریباً صفر” می طلبد. در حالی که گروه های صنعتی هشدار می دهند كه كد سختگیرانه انرژی در شهرهای آمریكا برای افزایش هزینه ساخت خانه های جدید رای گیری می كنند ، دولت ها و مدافعان می گویند افزودن ارتقا efficiency بهره وری انرژی به خانه های موجود حتی پرهزینه تر و از نظر سیاسی چالش برانگیز است. به عنوان مثال ، ایالت نیویورک در اوایل سال جاری میلادی محل های دفن زباله را به صاحبخانه ها پیشنهاد کرد تا قانون قابل توجه نیویورک که ساختمان های بزرگ را برای کاهش مصرف انرژی در آنچه مدافعان “توزیع غول املاک و مستغلات” می نامند ، دور بزنند.

هفته ها پس از رای گیری در سال 2019 ، گروه های صنعتی با استدلال بر اینكه اختیارات جدید بسیار گران است ، شروع به عقب نشینی كردند. انجمن ملی خانه سازان ، که پیش از این میزان کم مشارکت در میان کارمندان دولت را “یک مشکل واقعی” خوانده بود ، گفت که رکورد مشارکت در انتخابات اکنون “دستکاری رای دهندگان” است. سازندگان برجسته آمریكا ، یكی دیگر از گروه های تجاری ساخت و ساز ، “منافع خاص” را به كارزاری برای “دستكاری” در این روند متهم كرده اند. انجمن گاز آمریکا از ICC خواسته است بسیاری از الزامات مورد تأیید کد را لغو کند.

دادگاه بین المللی کیفری مدتهاست که می بالد که روند رای گیری در ایالت خود “تعیین نهایی مفاد این قانون را در اختیار کارمندان دولت قرار داده است که ، بدون منافع مالی شخصی ، می توانند منافع عمومی را به طور قانونی نمایندگی کنند.” اما در نهایت برخی اقدامات لغو شد ، از جمله نیاز به خانه های جدید آماده برای شارژر برای وسایل نقلیه الکتریکی.

سیمز گفت: “ما بیش از هر زمان دیگری درخواست تجدید نظر داشتیم ، به اندازه ای كه انتشار كد انرژی خود را حدود شش ماه به تأخیر انداختیم.” “این چیزی است که او می گوید.”

هیئت تجدیدنظر ICC موفق به یافتن شواهدی برای حمایت از چالش های واجد شرایط بودن نشده است. در عوض ، هیئت مدیره ، که یکی از اعضای قدیمی انجمن ملی خانه سازان را شامل می شد ، راه حل خود را پیشنهاد داد: تغییر کد انرژی به یک استاندارد و محدود کردن دسترسی کارمندان دولت.

آن آندرسون ، یکی از اعضای هیئت مدیره ، در فوریه به هاف پست گفت: “ما فکر کردیم این موضوع باید یک استاندارد باشد و باید از طریق روش های استاندارد توسعه یابد که قابل بحث تر باشد.”

ثابت شد که این پیشنهاد در ICC اختلاف نظر ایجاد می کند ، اما هنگام رأی دادن در کمیته های مختلف به سختی به تصویب رسید. در ژانویه ، وقتی دادگاه بین المللی کیفری دادرسی عمومی در مورد تغییر پیشنهاد را برگزار کرد ، تعداد مخالفان از حامیان آنها بیشتر بود زیرا مقامات و معماران شهری سازمانهای غیرانتفاعی را تحت فشار قرار دادند تا پاسخ دهند که چرا این امر نیاز به تغییر فوری دارد و از هیئت اجرایی خواستار کنار گذاشتن طرح شدند.

کوین برنز ، شهردار ژنو ، ایلینوی ، هنگام شهادت خود گفت: “لطفاً ، لطفاً تجدیدنظر کنید.”

کریستوفر Czwedek ، سخنگوی موسسه معماران آمریکا ، در جلسه دادرسی از وی گفت: “چه فایده ای برای حق رای دادن به هزاران نفر از اعضای دولت دارد که این روند بسیار موفق بوده است؟” “این 100 درصد غیر قابل قبول است.”

کارگران ساختمانی در حال ساخت خانه های جدید در ساختمانی در لورل ، مریلند هستند.
کریگ هادسون برای روزنامه واشنگتن پست (گتی ایماژ)

مقامات فدرال اختیارات محدودی بر روند کار داشتند ، زیرا کدهای ICC عمدتا در قوانین ایالتی گنجانده شده بودند. اما تغییر پیشنهادی توجه سرمایه های کشور را به خود جلب کرد.

نماینده فرانک پالون ، یک دموکرات از نیوجرسی و رئیس کمیته قدرتمند کمیسیون انرژی و تجارت ، ICC را تحت فشار قرار داد تا توضیح دهد که چرا انجمن ملی خانه سازان قدرت منحصر به فردی را در بوروکراسی بیزانس برای ایجاد کدهای گروه دارد. که در توییت کردن صبح روز چهارشنبه ، 3 مارس ، او گفت که نگرانی عمیقی در مورد برنامه ICC برای “ساکت کردن صدای دولت ها و محلی در روند کد انرژی ساختمان” دارد.

سناتور Jeanne Sahin از نیوهمپشایر و نماینده پیتر Welch از ورمونت ، هر دو دموکرات ، در نامه ای به ICC همان روز گفتند که سیستم موجود “منجر به صرفه جویی در انرژی قابل توجهی در طول زمان” شده و هشدار داد که تغییر پیشنهادی “احتمالاً از خط خارج می شود و سرعت این پیشرفت را کم کنید. “

دولت بایدن در اواخر فوریه نگرانی های خود را تکرار کرد. در نامه ای به مدیریت ICC ، كلی اسپیكز-بكمن ، دستیار دستیار بخش بهره وری انرژی و انرژی تجدیدپذیر ، از گروه كد خواست “تا این كه این مسائل و نگرانی ها به طور كافی برطرف نشوند ، با این تغییرات پیشنهادی ادامه ندهند.”

کمیته بین المللی کیفری یک روز بعد پاسخ داد و گفت تغییراتی که او ارائه داده “بسیار حساس به زمان” است. سیمز با استناد به کدهای مختلف ساختمانی تعیین شده توسط ICC نوشت: این تاخیر برای “تصویب بسته 20-I” برای سال 2024 مضر است. “بنابراین ، اگر فرایند توسعه نیاز به تغییر داشته باشد ، فرایند باید برای انتشار به موقع انجام شود.”

پس از تصمیم ICC ، ولش از شورا خواست كه “تصمیم خود را معكوس كند و بر روی یك روند آینده نگر متمرکز شود كه رویكرد اجماعی را ارزیابی می كند كه باعث بهبود بهره وری و پایداری انرژی در آینده می شود.

ولش به هاف پست گفت: “این تصمیم برای جوامع محلی ، محیط زیست و مشاغل سبز بد است.” “دادگاه کیفری بین المللی تصمیم گرفته است که به درخواست بازیگران خصوصی که به نتایج نهایی خود اهمیت می دهند ، از آرای مقامات محلی و جوامعی که آنها نمایندگی دارند ، دریغ کند.”

وزارت نیرو اظهار داشت که “موقعیت وی مطابق با آنچه در نامه به دادگاه بین المللی حقوق مدنی در تاریخ 25 فوریه آمده است ، باقی مانده است.”

برخلاف جلسه دادرسی ژانویه ، جلسه 3 مارس شورای اجرایی ، که در آن ICC در مورد تصمیم نهایی خود درباره کدهای انرژی بحث و گفتگو کرد ، پشت درهای بسته برگزار شد. سیمز گفت که هیئت اجرایی 18 نفره “تقریباً به اتفاق آرا” به تصویب این تغییرات رأی داد. سخنگوی ICC گفت 16 به 2 است.

سیمز گفت: “ما به یک اجماع گسترده تر و یک کد کارآمد برای انرژی نیاز داریم.” ما باید برویم و آدامس بجویم.





منبع: nama-news.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*