مورد اجاره حفاظت


شان ریگان معاون تحقیقات مرکز تحقیقات املاک و محیط زیست مستقر در مونتانا (PERC) است ، یک سازمان غیرانتفاعی است که در زمینه راه حل های بازار برای مشکلات زیست محیطی تحقیق می کند.


ماه گذشته ، اولین حراج اجاره نفت و گاز در پناهگاه حیات وحش ملی قطب شمال (ANWR) با فقط سه متقاضی بیش از نیم میلیون جریب حق حفاری به پایان رسید. مناقصه بحث برانگیز که در آخرین روزهای دولت ترامپ برگزار شد و با مخالفت گسترده محیط بانان روبرو شد ، منجر به بخش کوچکی از درآمد دولت پیش بینی شده فقط 14.4 میلیون دلار شد. اکثر تراکت ها با حداقل قیمت 25 دلار در هر هکتار به فروش می رسید.

پس از یک حماسه سیاسی 40 ساله ، حقوق اجاره یکی از بکرترین و مکانهای وحشی کشور به شرکتهای انرژی بی ارزش رسیده است. گروه های محیط زیست احتمالاً هزینه های بسیار بیشتری را برای حفاظت از زمین پرداخت می کنند – عملی که برخی آن را لیزینگ حفاظت می نامند – اما قوانین فدرال آنها را مستثنی می کند. از آنجا که دولت بایدن اجاره نامه جدید نفت و گاز را برای بررسی مجدد برنامه لیزینگ فدرال به حالت تعلیق درآورد ، زمان تغییر این قوانین فرا رسیده است.

این مقررات مستأجر را مجبور به استخراج ، جمع آوری ، چرا و یا در غیر این صورت اجاره نامه خود را توسعه داده یا به طور کلی خطر از دست دادن آنها را دارد. فعال و نویسنده تری تمپست ویلیامز در سال 2016 هنگامی که سعی در خرید حق حفاری فدرال در یوتا برای حفظ سوخت های فسیلی در زمین داشت ، این مشکل را پیدا کرد. در اعتراض به حراج ، وی حقوق 1120 هکتار در مجاورت پارک ملی آرچس را با قیمت 1.50 دلار در هر جریب تأمین کرد. او حتی یک “شرکت انرژی” ایجاد کرد – Tempest Exploration Co. LCC – و شروع به پرداخت اجاره کرد.

اما این طرح جواب نداد. پس از نوشتن تمپست ویلیامز در نیویورک تایمز مبنی بر اینکه او قصد ندارد این کار را انجام دهد ، دولت اجاره نامه را لغو کرد.

سایر محافظان محیط زیست نیز به روشی مشابه خنثی شده اند. در اواخر دهه 1990 ، انجمن غیرانتفاعی Grand Canyon Trust برای حفاظت از زمین های حساس به محیط زیست ، مجوزهای چرای فدرال را از پرورش دهندگان یوتا خریداری کرد ، فقط برای این که توزیع های بلااستفاده برای سایر کشاورزان دوباره باز شود. و در سال 2008 ، تیم De Christopher فعال آب و هوا به دلیل تلاش برای پیشنهاد نفت و گاز در حراج فدرال توسط اداره مدیریت سرزمین به زندان افتاد.

این قوانین استفاده یا از دست دادن نه تنها رقابت طرفداران حفاظت از محیط زیست را محدود می کند ، بلکه به فعالیت های زیست محیطی نیز می پردازد که غالباً به دعاوی پرهزینه و حمایت سیاسی محدود می شود. در حقیقت ، برای چندین دهه ، گروه های محیط زیست برای حفاظت از ANWR و سایر اراضی عمومی با نتایج متفاوت شکایت و لابی کرده اند. اما اگر راهی دیگر وجود داشت چه می کرد؟

خرید اجاره نامه موجود یا پیشنهاد مناقصه جدید احتمالاً رویکرد م moreثرتری خواهد بود – اگر متخصصان حفاظت از محیط زیست بتوانند این کار را انجام دهند. ANWR شانس زیادی برای داشتن آن دارد. از 11 تراکت فروخته شده در ماه گذشته ، فقط دو پیشنهاد پیشنهادی رقابتی دریافت کرده اند. گروه های زیست محیطی به طور منظم هزینه های بیشتری را برای خرید زمین های خصوصی یا خدمات عرفی خرج می کنند ، چه رسد به لابی و دعوا.

مودیان مالیاتی نیز از لیزینگ حفاظت بهره مند می شوند. گروه های نظارتی مانند مالیات دهندگان عقل سلیم معمولاً برنامه های لیزینگ فدرال را به دلیل عدم موفقیت در بازده عادلانه مردم آمریکا مورد انتقاد قرار می دهند. هنگامی که کنگره اجاره ANWR را در سال 2017 به عنوان بخشی از قانون اصلاحات مالیاتی به رهبری جمهوری خواهان وضع کرد ، دولت تخمین زد که بیش از 900 میلیون دلار پیشنهاد برای جبران کاهش مالیات ایجاد می کند. پس از تقسیم درآمد فروش ماه گذشته با آلاسکا ، خزانه داری ایالات متحده فقط حدود 7 میلیون دلار دریافت خواهد کرد.

در معدود مکان هایی که اجاره حفاظت از اراضی عمومی مجاز است ، گروه های محیط زیست نشان داده اند که آنها اغلب مایل به پرداخت هزینه حفاظت از مناظر مهم هستند ، به ویژه اگر مطمئن باشند که اجاره نامه هایشان فسخ نمی شود و در عوض به آنها ارائه می شود. گروه های صنعتی

به عنوان مثال قانون وراثت وایومینگ ، به گروهها اجازه می دهد تا برای خرید اجاره موجود در نفت و گاز در برخی از اراضی جنگلی ملی در این ایالت مذاکره کنند و آنها را از توسعه آینده خارج کنند. اعتماد عمومی زمین غیرانتفاعی اخیراً برای حفاظت از بیش از 80،000 هکتار حق حفاری را از شرکتهای انرژی خریداری کرده است. در سال 2012 ، این گروه 8.75 میلیون دلار کمک شخصی برای جلوگیری از حفاری در حوضه هوباک ، منطقه ای که از نظر ارزش زیست محیطی و تفریحی ارزش دارد ، جمع آوری کرد. چنین قانونی اجازه خرید مجوز چرا در و اطراف مناطق مختلف کویر را می دهد.

البته ، لیزینگ حفاظت یک دارو نیست. برای دستیابی به موفقیت ، متخصصان حفاظت از محیط زیست ممکن است نیاز به تلاش برای جمع آوری کمکهای مالی خود داشته باشند و یا متکی به اهداکنندگان ثروتمند محیط زیست باشند ، که البته با این کار تبادل نظر دارد. و می تواند برای محافظان محیط زیست دشوار باشد که با گروه های صنعتی که از توسعه اجاره نامه بهره مند می شوند ، رقابت کنند.

اجاره حفاظت نیز ممکن است مغایر با اهداف جوامع محلی یا سایر افراد تحت تأثیر تصمیمات استفاده از زمین در زمین های عمومی مجاور باشد. در مورد ANWR ، چندین گروه بومی با حفاری مخالفت می کنند – از جمله قبایل Gwich’in ، که در خارج از پناهگاه زندگی می کنند اما زمین آن را مقدس می دانند – در حالی که دیگران از آن حمایت می کنند ، از جمله بسیاری از افراد Inupiaq که در پناهگاه زندگی می کنند.

با این حال ، بیشتر مخالفت ها با لیزینگ حفاظت از سوی گروه های صنعتی است که از وضع موجود سو takeاستفاده می کنند ، مانند گروه های دام ، که با یک لایحه خانه که سال گذشته ارائه شد و اجازه خرید داوطلبانه مجوز چرا را در سراسر کشور می دهد ، مخالفت کردند. و اخیراً صنعت چوب زنی با استناد به نگرانی در مورد چگونگی تأثیر چنین اجاره ای بر شرکت های قطع کننده چوب ، در لغو قانونی در مونتانا که اجازه اجاره محافظه کارانه زمین های جنگلی ایالتی را می دهد کمک کرد.

برای دولت بایدن ، لیزینگ حفاظت می تواند یک روش عملی برای دستیابی به برخی از اهداف آب و هوایی و زیست محیطی آن باشد ، مانند حفاظت از 30 درصد از خاک ایالات متحده و منجر به سال 2030. هفته گذشته ، بایدن مجوز اجاره جدید نفت و گاز فدرال را صادر کرد. ، اما این دستور بر اجاره نامه های موجود مانند اجاره های فروخته شده به ANWR یا هزاران مجوز حفاری که شرکت های نفتی در ماه های آخر ریاست جمهوری ترامپ ذخیره کرده اند ، تأثیری ندارد.

اگر دولت جدید بخواهد جلوی توسعه این اجاره ها را بگیرد ، می تواند از قوانینی حمایت کند که اجازه خرید اختیاری حقوق عمومی حفاری زمین و قوانین اولیه را می دهد که اجاره را محافظت می کند تا زمین را از چرا و چوب محافظت کند.

به روشنی ، هدف از اجاره حفاظت این نیست که هر تصمیم استفاده از زمین را به یک جنگ پیشنهادات تبدیل کنید. بلکه باید تشخیص داده شود که اگر گروه های اکولوژیکی مایل به پرداخت هزینه بیشتری برای حفاظت از منطقه ای نسبت به توسعه گروه های صنعتی باشند ، بدیهی است که زمین باید محافظت شود. و برای صدها میلیون جریب زمین عمومی که قبلاً برای استخراج منابع اجاره شده است ، ما به روشهای بهتری برای حفاظت از آنها نیاز داریم. اجاره حفاظت شروع خوبی است.


آیا شما یک ایده جسورانه دارید یا از اخبار جدید تجزیه و تحلیل می کنید؟ پروژه تأیید شده خود را به همراه یادداشتی درباره اینکه کی هستید ارسال کنید [email protected].




منبع: nama-news.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*