[ad_1]

ایالات متحده 12 سال پیش آخرین ، بهترین تلاش خود را برای اتخاذ یک برنامه جامع آب و هوایی انجام داد. این لایحه که در کنگره تحت عنوان قانون واکسمن-مارکی شناخته می شود ، گسترده ، پراکندگی و بحث برانگیز بود. این شامل محدودیت ملی در انتشار دی اکسید کربن ، محدودیت در نیروگاه های زغال سنگ و 190 میلیارد دلار هزینه انرژی پاک است. برای برخی از آمریکایی ها و لابی گران نفتی ، این قطعاً منجر به افزایش قیمت سوخت و از دست دادن شغل خواهد شد. برای دیگران ، این آخرین فرصت برای جلوگیری از افزایش خطرناک گرم شدن کره زمین به نظر می رسید.

Waxman-Markey اکنون به عنوان موضوع درسی در مورد مشکلات قانونگذاری غول پیکر و با تبلیغات گسترده دیده می شود. این لایحه درگذشت ، فقط مدت کوتاهی در مجلس گذراند و هرگز به رأی گیری در سنا نرسید. و این آغاز یک سری طولانی از شکستها در کاهش آلودگی کربن در سراسر کشور بود: اقدامات بعدی رئیس جمهور باراک اوباما ، یعنی طرح انرژی پاک ، در دادگاهها گره خورد و هرگز عملی نشد. پیشنهادات قیمت CO2 در واشنگتن و اورگان با نگرانی در مورد افزایش هزینه های انرژی رد شده است.

اکنون ، با حضور رئیس جمهور جو بایدن – که گفت “ما می توانیم با تغییرات آب و هوایی مقابله کنیم و خواهیم کرد” – در کاخ سفید و همکاران دموکرات وی که کنگره را کنترل می کنند ، کشور آماده تلاش مجدد است. اما این بار ، قانون گذاران و کارشناسان سیاسی ایده جدیدی از بهترین راه ورود به ایالات متحده در یک دوره جدید و سبزتر دارند. این یک مالی بزرگ یا پراکنده نیست ، یک مالیات کربن در سطح کل کشور یا یک اقتصاد غول پیکر و تغییر شکل دهنده New Green نیست. این یک “سیاست آب و هوای آرام” است و در دوران پس از COVID-19 – با برنامه ریزی کنگره برای ارتقا the زیرساخت های فرسوده کشور – این فقط می تواند کارساز باشد.

قطبی شدن خیلی کسل کننده است

ایده سیاست آب و هوایی “آرام” ساده است ، هرچند کمی بی فایده است. برای حفظ آب و هوا ، تفکر ادامه دارد ، ایالات متحده نیازی به یک لایحه غول پیکر ندارد که تلاش کند همه کارها را یک باره انجام دهد. در عوض ، کاهش میزان انتشار به صدها مداخله کوچک احتیاج دارد که در لایحه های بزرگتر کنگره یا در هزینه های وزارتخانه جمع شده است. بدون هیاهو ، توجه رسانه ای اندک. shhhh.

“الكس ترمبات” معاون م Instituteسسه دستیابی به موفقیت ، كه اخیراً گزارشی درباره این ایده منتشر كرده است ، گفت: “روش” آرام “این است كه از طریق سرمایه گذاری در زیرساخت ها ، فن آوری و نوآوری اقدام در مورد آب و هوا انجام دهیم.” در عمل ، این به معنای دادن اعتبار مالیاتی به توسعه دهندگان بادی و خورشیدی ، نصب شارژرهای EV در سراسر کشور و سرمایه گذاری در تحقیقات برای جذب و ذخیره کربن در زیر زمین است.

به خصوص سکسی یا جالب نیست. و این کل ماجراست. ترمبت توضیح داد: “عدم توجه عمومی یک ویژگی است ، نه یک اشتباه.”

لوایح بزرگ و آشکار تمایل به قطبی شدن یک ملت از قبل قطبی دارند – و سپس با اختلاف نظرها خرد می شوند. مت گروسمن ، استاد علوم سیاسی در دانشگاه ایالتی میشیگان ، می گوید:

گروسمن گفت: “وقتی رسانه ها زیاد درباره لایحه صحبت می كنند ، جامعه تمایل دارد چیزهایی را كه دوست ندارند بیاموزد.”

به عنوان مثال قانون مراقبت ارزان قیمت به قدری دو قطبی شده است که با گذشت بیش از یک دهه از تصویب آن همچنان بحث برانگیز است. این قانون – که از شرایط قبلی از آمریکایی ها محافظت می کند و تقریباً 21 میلیون نفر از افراد بیمه را کاهش می دهد – در سال 2010 بدون حتی یک رای جمهوری خواه توسط مجلس به تصویب رسید و از آن زمان در دادگاه ها مورد محافظه کارانه قرار گرفت. (انتظار می رود دادگاه عالی در مورد اینکه آیا یکی از م componentsلفه های اصلی قانون ، “اختیار فردی” آمریکایی ها برای داشتن بیمه درمانی ، در ماه ژوئن تصمیم گیری کند).

از طرف دیگر ، قانونگذاری تحت رادار می تواند هم از نظارت عمومی و هم از مواضع سیاسی جلوگیری کند. حتی برای سختگیرترین مشتری انکارکننده آب و هوا نیز مخالفت با اعتبار مالیات 45Q – اعتبار مالیاتی 50 دلاری برای هر تن کربن گرفته شده و در زیر زمین ذخیره شده – یا برنامه تعطیلی مسکن وزارت انرژی دشوار است. جوش فرید ، معاون ارشد رئیس آب و هوا و انرژی در اندیشکده راه سوم ، گفت: “بسیاری از اقدامات که دارای مزایای بزرگ آب و هوایی هستند ، خنثی کننده هستند” در یک سیاست آرام آب و هوا. “آنها به اندازه کافی خاردار نیستند که شان هانیتی یا تاکر کارلسون فریاد بزنند و کره چشم خود را بگذارند.”

و مهمتر از همه ، به نظر می رسد که این استراتژی در گذشته کارساز بوده است. انتشارات ایالات متحده از سال 2005 تقریبا 12 درصد کاهش یافته است ، نه به دلیل محدودیت های فدرال در گازهای گلخانه ای (وجود نداشت) ، بلکه به دلیل تغییر از زغال سنگ به گاز طبیعی ، همراه با رشد انرژی های تجدیدپذیر تحریک شده توسط بهبود اوباما در سال 2009 عمل کن

در سال گذشته چندین مورد از کنگره تأیید سیاست اقلیمی “ساکت تر” وجود داشته است – حتی با جمهوری خواهان مسئول سنا و رئیس جمهور ترامپ در کاخ سفید. در ماه دسامبر ، یک بسته تهویه مطبوع در لایحه غول پیکر omnibus گنجانده شد ، که هزینه های انرژی پاک 35 میلیارد دلار را فراهم می کند و محدودیت های انتشار برای هیدرو فلوروکربن ها ، اصطلاحاً “گازهای فوق گلخانه ای” را تعیین می کند. در اوایل ماه جاری ، بایدن بسته امداد 1.9 تریلیون دلاری ویروس کرونا را امضا کرد که شامل 30.5 میلیارد دلار برای حمل و نقل عمومی و 100 میلیون دلار دیگر برای ردیابی آلودگی هوا و پاکسازی سموم محیطی است.

و گرچه ممکن است کارشناسان آب و هوا و انرژی متوجه این اتفاق شده باشند ، اما بیشتر آمریکایی های متوسط ​​- و سیاستمداران – این اتفاق را نگرفته اند. ترمبات گفت: “این موارد به نوعی در حال ورود به قوانین مربوط به همه چیز و بسته های مجوز مجدد است که هیچ کس واقعاً به آنها توجه نمی کند.”

مقدار زیادی هویج ، تعداد کمی چوب

مزیت دیگر این است که به نظر می رسد برای یک آمریکایی یا شرکت متوسط ​​، سیاست “آرام” مزایای بیشتری نسبت به هزینه های آن دارد. مدت هاست که اکثر دانشمندان علوم سیاسی و اقتصاددانان بر این باورند که ایالات متحده برای کاهش انتشار به دو شکل سیاست نیاز دارد: افزایش هزینه انرژی پاک (هویج) و تعیین محدودیت های شدید در انتشار CO2 (میله). اما عصا … محبوب نیست. مالیات شیب تیز کربن و سوخت در سالهای اخیر با هم درگیر شده اند – اعتراضات فرانسه در مورد “جلیقه های زرد” در سال 2018 را در نظر بگیرید – پس از تغییر قدرت ، آنها را در معرض خطر برگشت قرار می دهد.

مشوق ها داستان دیگری است. به محض شروع بودجه انرژی سبز ، برای دولت های آینده دشوار است که آن را تغییر دهند. رئیس جمهور ترامپ با ورود به کاخ سفید تلاش کرد تا بودجه بهره وری و سایر برنامه های سبز را در وزارت انرژی کاهش دهد ، اما فقط توسط اعضای کنگره و گروه های انرژی پاک خنثی شد. فرید می گوید این نمونه ای از آن است که “مارپیچ سبز” نامیده می شود: اگر دولت برنامه ای ایجاد کند ، مثلاً به نفع توسعه دهندگان مزرعه های خورشیدی باشد ، گروهی از شرکت های خورشیدی ایجاد می کند که از مزایای آن دفاع می کنند و حتی برای فدرال تر شدن لابی می کنند. پشتیبانی می کند.

فرید گفت: “تمام جوامع معیشت خود ، پایه مالیاتی خود را دیده اند و واقعاً از انتقال به انرژی پاک بهره مند شده اند” “آنها می خواهند از این سرمایه گذاری ها محافظت شوند.”

قانون گذاران همچنین می توانند بودجه خود را به یک منطقه خاص هدایت کنند – در عین حال خوشایند رای دهندگان خود و پرهیز از توجه عمومی. (از نظر ملی ، احتمالاً هیچ کس اهمیتی نخواهد داد که اگر یک شهر غربی پنسیلوانیا بودجه ای برای ساخت یک مرکز جدید جذب کربن دریافت کند.) این می تواند در کنگره بعدی حتی راحت تر شود ، زیرا هم دموکرات ها و هم جمهوریخواهان قصد دارند “علائم هدف” یا پروژه های خود را بازگردانند بدون اینکه رأی مستقیم داشته باشند به حسابهای بزرگ حمله کرده اند. این عمل برای تقریباً یک دهه ممنوع شده است – و به عنوان روشی برای افزودن “گوشت خوک” به قانون مورد انتقاد قرار گرفته است – اما این می تواند به حزب کمک کند آرا key اصلی را جمع کند.

آرام ، بلکه … با صدای بلند؟

با این حال ، بزرگترین آزمایش این روند جدید شاید هنوز در انتظار نباشد. فقط چند هفته پس از تصویب بسته عظیم ویروس کرونا ویروس کرونا به ارزش 1.9 تریلیون دلار ، دولت بایدن توجه خود را به جمع آوری اسکناس تریلیون دلاری دیگر معطوف کرد ، این بار بر زیرساخت ها متمرکز شد. این بسته می تواند صدها میلیارد دلار برای پرداخت هزینه تغییرات آب و هوایی – افزایش شارژ وسایل نقلیه الکتریکی ، ساخت یک بانک سبز فدرال و مدرنیزه کردن ساختمان های کم مصرف باشد. (حتی برخی پیشنهاد می کنند که بسته ممکن است شامل نوعی “چوب” باشد: برای تولید انرژی از منابع پاک تا سال 2035 به برنامه های آب و برق احتیاج دارد).

مشکل این است که اگر دلار کافی روی میز باشد ، حتی بی سر و صدا ترین سیاست نیز می تواند صدا کند … ناخوشایند با صدای بلند. قانون بازیابی اوباما در سال 2009 ، به تعبیری ، تلاش اولیه برای تأمین بودجه بی سر و صدا انرژی پاک بود. برای افزایش کارایی باد ، خورشیدی ، هسته ای و انرژی – 90 میلیارد دلار هزینه شد – همه با دقت در یک بسته نجات اقتصادی 800 میلیارد دلاری تنظیم شده است. اما پس از آنکه شرکت پانل های خورشیدی Solyndra نتوانست تعهدات خود در زمینه وام 535 میلیون دلاری را برآورده کند ، جنبه های انرژی پاک در این لایحه به گفتگوی رسانه های راستگرایانه تبدیل شد.

البته در دوران COVID-19 ، 90 میلیارد دلار شبیه سیب زمینی های کوچک بود. در یک زمان ، بسته کمک 1 تریلیونی دلاری غیرقابل تصور به نظر می رسید. در طی همه گیری ، به نظر می رسد هر چند ماه یکبار اتفاق می افتد. با این حال ، با رسیدن برچسب قیمت زیرساخت ها به 100 میلیارد دلار و بدهی فدرال به 27 تریلیون دلار نزدیک می شود ، قانون گذاران (و مردم) ممکن است خسته شوند.

فرید گفت: “اگر تمام قسمت های” آرام “سیاست های آب و هوایی با هم جمع شوند ، آیا مرز از یک سیاست قوی عبور می کند؟” “امیدواریم که نباشد. اما ما این را درک خواهیم کرد. “




[ad_2]

منبع: nama-news.ir

ایندکسر