38 کشور “وضعیت اضطراری آب و هوا” را اعلام کرده اند. آیا ایالات متحده باید بعدی باشد؟


در آوریل 2019 ، هزاران معترض به لندن فرود آمدند. آنها پل ها را مسدود کردند ، یک قایق صورتی را به یکی از میادین مرکزی شهر کشاندند و در یک زمان برخی از آنها تقریباً برهنه در مجلس عوام لخت شدند. هدف آنها؟ انگلستان را به عنوان اولین کشور در جهان اعلام کند که “شرایط اضطراری آب و هوا” را اعلام می کند.

پس از 10 روز اعتراض ، پارلمان انگلیس اقدامی شگفت آور انجام داد: اعضای آن پیشنهادی را برای اعلام وضعیت اضطراری در پاسخ به این سیاره که به سرعت بیش از حد گرم شد ، تصویب کردند. و در حالی که انگلیس اولین کشوری بود که این کار را انجام داد ، آخرین کشور نبود. امروز ، حداقل 38 کشور در سراسر جهان – از جمله کل اتحادیه اروپا ، ژاپن و نیوزلند – و هزاران شهر ، شهر و شهرستان با صدور قطعنامه ای اعلام کرده اند که تغییر اقلیم بحران اعلام شده است. گروه بسیج اقلیم مستقر در ایالات متحده تخمین می زند که 950 میلیون نفر یا 12 درصد از جمعیت جهان در حال حاضر در “شرایط اضطراری آب و هوا” زندگی می کنند.

یک هفته پس از دوره ریاست جمهوری ، رئیس جمهور جو بایدن تحت فشار است تا همان کار را انجام دهد. اگرچه رئیس جمهور جدید اغلب از “وضعیت اضطراری آب و هوا” صحبت کرده است – و بنابراین آن را در لیست اولویت های کاخ سفید ذکر کرده است – اما صدور اعلامیه رسمی را متوقف کرده است. و این برای بسیاری از طرفداران آب و هوا کافی نیست. در ماه دسامبر ، بیش از 380 گروه محیط زیست نامه ای را به تیم انتقالی بایدن فرستادند و از او خواستند با استناد به قانون اضطراری ملی دستور اجرای قانون را صادر کند. در همان ماه ، دبیرکل سازمان ملل متحد ، آنتونیو گوترش ، همه کشورهای جهان را به تصویب قطعنامه های اضطراری تشویق کرد تا زمانی که دی اکسید کربن در جو تجمع یابد.

طرفداران استدلال می کنند که شناسایی تغییرات آب و هوایی به عنوان “وضعیت اضطراری” می تواند دولت ها را به اقدامات گسترده و فوری در مورد گرم شدن کره زمین سوق دهد. تصور می شود که درمان بحران به عنوان یک جنگ یا یک بیماری همه گیر دولت ها را به یک هدف واحد هدایت می کند – و در ایالات متحده حتی می تواند قدرت های جدید ریاست جمهوری و میلیاردها دلار بودجه را باز کند. اما حتی پس از ده ها اعلامیه ملی ، در مورد معنای این اصطلاح و یا اینکه آیا واقعاً منجر به کاهش انتشار CO2 می شود ، اجماع محدود وجود دارد. تام بورک ، بنیانگذار E3G ، اندیشکده اروپایی درباره تغییر اقلیم ، گفت: “اعلام وضعیت اضطراری برای افراد می تواند بسیار مفید باشد.” “نکته منفی این است که به مردم امکان اعلام وضعیت اضطراری را می دهد و سپس اقدامی انجام نمی دهند.”


مفهوم “وضعیت اضطراری آب و هوا” بخشی از روند گسترده فعالیت است که به دنبال سرعت بخشیدن به یک جدول زمانی معمول است. این همان چیزی است که باعث می شود گرتا تونبرگ ، یک فعال نوجوان سوئدی در زمینه آب و هوا ، به اقتصاددانان جهان بگوید “خانه ما در آتش است” یا نماینده نیویورک را به فشار الكساندیا اوكاسیو-كورتس سوق دهد تا بگوید اگر بشریت تا سال 2030 با تغییرات آب و هوا مقابله نكند پایان.” برخی از متخصصان حفاظت از محیط زیست ، دولت های سراسر دنیا را مشاهده کرده اند که برای دهه ها ایستاده اند و هیچ کاری انجام نمی دهند – و آنها صبر کافی ندارند.

معترضین به تغییر اوضاع فشار می آورند "اورژانس آب و هوایی."
معترضین به شورش انقراض از پادشاهی متحده خواستند تا در آوریل 2019 “وضعیت اضطراری آب و هوا” را اعلام کند. تصاویر مایک کمپ / گتی

لورا بری ، مدیر تحقیقات و سیاست های بسیج اقلیم ، گفت: “در جامعه آب و هوا یک مکالمه مداوم در مورد سرعت حرکت من وجود دارد.” “ما آن را راهی برای انتقال روش مفهوم سازی مردم از بحران آب و هوا به یک وضعیت اضطراری واقعی می دانیم – چیزی مانند آتش سوزی یا زلزله.”

بسیج اقلیمی به سازماندهی یک جنبش فعال در ایالات متحده برای تشویق شهرها برای اعلام شرایط اضطراری آب و هوا کمک می کند. تا به امروز ، بیش از 100 شهر و شهرستان از جمله سانفرانسیسکو ، نیویورک و بوستون این کار را انجام داده اند. بری می گوید هدف این است که مقامات محلی و مردم را با این ایده درگیر کند که نمی توانند تا سال 2050 یا حتی 2030 صبر کنند: اقدامات باید اکنون اتفاق بیفتد.

برای شهرها ، اعلام وضعیت اضطراری می تواند دریچه ای برای حل مشکل آب و هوا باشد. گاهی اوقات مقامات محلی اعلامیه را با قول خنثی شدن از کربن یا راه اندازی گروه های هدف خاص متمرکز بر گرم شدن کره زمین جفت می کنند. اما شهرها از فن آوری و پول لازم برای کربن زدایی خود برخوردار نیستند و در سطح ملی مزایای اعلام وضعیت اضطراری ناچیز است.

از ده ها کشور در سراسر جهان که وضعیت اضطراری اعلام کرده اند ، تنها هشت کشور در مسیر اجرای تعهدات خود در توافق نامه پاریس هستند. گاهی اوقات اختلاف نظر شناختی بین شعارهای خارق العاده و سیاست واقعی گیج کننده است. در ژوئن 2019 ، یک روز پس از اعلام وضعیت اضطراری پارلمان کانادا ، نخست وزیر جاستین ترودو تصویب کرد که خط لوله Trans-Mountain که میزان حمل و نقل نفت خام از ماسه های قیر آلبرتا به سواحل غربی را سه برابر می کند ، تأیید شد.

بورك گفت: “احتمال سو abuse استفاده از این اصطلاح وجود دارد.” “هم سو abuse استفاده و هم سو political استفاده سیاسی”.

با این حال ، در ایالات متحده ، اعلام وضعیت فوق العاده می تواند چیزی بیش از سخنان پوچ باشد. برخلاف بیشتر کشورهای دیگر – که موارد اضطراری از طریق قطعنامه های عمدتا نمادین پارلمان مورد استناد قرار می گیرند – قوانین ایالات متحده اختیارات بیشتری را برای استفاده در شرایط بحرانی به رئیس جمهور می دهد. طبق قانون اورژانس ملی ، رئیس جمهور می تواند به سادگی حالت اضطراری اعلام کند و سپس از مجموعه ای بیش از 100 اختیار اضافی استفاده کند. چنین اعلامیه هایی نیز غیر معمول نیست: طبق یک سرشماری ، روسای جمهور از سال 1976 تاکنون 60 مورد اضطراری ملی اعلام کرده اند. رئیس جمهور دونالد ترامپ دو بار از این عمل استفاده کرده است: ، و دوباره در ابتدای شیوع ویروس کرونا

دان فاربر ، استاد حقوق در دانشگاه کالیفرنیا ، برکلی ، گفت: “اختیارات خاص در همه این قوانین مختلف پراکنده است.” در مورد تغییر اقلیم ، “بسیاری از آنها کاملاً بی ربط هستند”. “اما مواردی وجود دارد که می تواند مفید باشد.”

بایدن پشت میز خود دستورهای اجرایی را امضا می کند.
بایدن می تواند یک دستورالعمل امضا کند که تغییر وضعیت آب و هوا را در شرایط اضطراری در کشور اعلام می کند و بیش از 100 قدرت ویژه ریاست جمهوری را باز می کند. الکس وونگ / تصاویر گتی

اگر بایدن وضعیت اضطراری اعلام کند ، می تواند میلیاردها دلار از پنتاگون را به سمت ساخت انرژی های تجدیدپذیر هدایت کند (به همان اندازه که ترامپ تلاش کرد 3.6 میلیارد دلار از پروژه های ساخت و ساز نظامی به دیوار مرزی منتقل کند) ، کشورهایی را که در این کار زیاده روی می کنند تحریم کند سوخت های فسیلی ، مانند روسیه یا عربستان سعودی ، یا تحریم صادرات نفت خام ایالات متحده را تحمیل می کنند. همچنین می تواند از قانون استافورد برای ارسال بسته های اضطراری به کشورهای تحت تأثیر آب و هوا ، قبایل و دولت های محلی استفاده کند. اما بدون همکاری کنگره ، که هنوز بودجه دولت فدرال را تعیین می کند ، این اقدامات نیز با محدودیت های قابل توجهی روبرو می شود – و شاید پاسخ مجلس و سنا باشد. فاربر گفت: “نکته منفی این خواهد بود که این امر می تواند انجام کارهای دیگر را دشوارتر کند و اعضای کنگره را هیجان زده کند.” و ، وی افزود ، حتی این اختیارات اجرایی نیز اقدامی عظیم را به تغییرات آب و هوایی اضافه نمی کنند. “شما قادر نخواهید بود بگویید ،” اوه ، این یک وضعیت اضطراری ملی است ، ما در حال انجام معامله جدید سبز هستیم. “

برخی نیز نگرانند که اعلامیه های اضطراری می تواند راهی برای جلوگیری از دموکراسی به دولت ها بدهد. بورک گفت: “آنها در جهانی که هنجارهای دموکراتیک به چالش کشیده می شود خطرناک هستند.” انتقال ترامپ برای انتقال مجدد بودجه به دیوار مرزی خود به عنوان نقض سیاست عادی تلقی می شود ، که منجر به شورش آشکار در میان جمهوری خواهان می شود – و هرگونه استفاده واقعاً قابل توجه از نیروهای اضطراری برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی می تواند در همان دام قرار گیرد. بورک نگران است که در چارچوب دولت غلط ، چارچوب های اضطراری می تواند نه برای تحریک انرژی های تجدید پذیر یا کاهش انتشار ، بلکه برای جلوگیری از مهاجران فرار از خشکسالی های آب و هوایی و سیلاب باشد.

در حال حاضر ، بسیاری از اعلامیه های اضطراری آب و هوا طعم شگفت آور دموکراتیک دارند. پس از اعلام وضعیت اضطراری پادشاهی انگلستان ، دولت همچنین از ایجاد “مجمع شهروندان” در مورد تغییر آب و هوا ، بیش از 100 نفر را به مشاوره با دولت درمورد پاسخ خود ، اعلام كرد. شهر آکسفورد انگلیس نیز همین کار را کرد.

بری خاطرنشان كرد كه فشار مقامات محلی برای اعلامیه های اضطراری می تواند افرادی را جذب كند كه در غیر این صورت جای پای خود را در سیاست ندارند. وی گفت: “دولت های محلی در دسترس ترین نوع دولت هستند.” به عنوان مثال یک زن مسن که در یک شهر کوچک در ماین زندگی می کند ، ممکن است نتواند رئیس جمهور یا کنگره را تحت فشار قرار دهد تا قوانینی برای محدود کردن انتشار گازهای گلخانه ای تصویب کند ، اما ممکن است در جلسه شورای شهر ظاهر شود و از اعضا بخواهد که وضعیت اضطراری آب و هوا را اعلام کنند ، صورت.

بیشتر تماس های اضطراری برای ایجاد یک سیاست پایدار نیستند. در عوض ، آنها راهی برای ایجاد حرکت برای اقدامات بیشتر هستند. و حتی اگر در کوتاه مدت کاملاً نمادین به نظر برسند ، فعالان می توانند از آنها به عنوان مهمات در طولانی مدت استفاده کنند. به دنبال جنجال کانادا در مورد خط لوله ، سازمان دهندگان با استفاده از بیانیه خود دولت ترودو علیه اعتصاب پاسخ دادند. (در حال حاضر ، خط لوله هنوز در دست ساخت است.) آنچه شما دارید وضعیتی است كه فعالان در واقع می توانند از این اظهارات علنی مقامات سیاسی استفاده كنند. “

بورک ، که به طور کلی در اعلام “وضعیت اضطراری” تغییر اقلیم تردید دارد ، می گوید شکی نیست که این اصطلاح مکالمه در مورد تغییر اقلیم را تغییر داده است. وی گفت: اعلام شرایط اضطراری به عنوان نمادی از نمادگرایی بسیار مهم است. “و هر کسی که معنای نمادها را در سیاست نمی فهمد ، آقای ترامپ را نادیده گرفته است.”




منبع: nama-news.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*